中国投资者根据EB-5签证方案对美国政府提起集体诉讼

2018年7月25日，中国EB-5（The immigrant Investor Program, EB-5,以下简称EB-5）投资者在哥伦比亚特区联邦地区法院提起集体诉讼，指控美国国家、国务院、国务卿以及国务卿副助理。原告声称，国务院通过非法计算EB-5投资者的配偶和子女的EB-5配额，减少了EB-5投资者可获得的签证数量。

1990年，国会为外国企业家在美国投资新商业业务100万美元或者在农村地区或高失业率地区投资50万美元，同时能证明其投资会给适格的美国工人创造10个及其以上的工作岗位，建立了EB-5签证配额方案。一个投资者的配偶和子女也有资格作为其EB-5投资者亲属的“衍生品”移民到美国。原告声称，《移民和国籍法案》（the Immigration and Nationality Act）并未授权国务院将EB-5投资者的“衍生品”来对抗EB-5签证配额方案。

原告声称国务院非法计算配偶和子女违背了EB-5签证配额方案，产生了大量积压的EB-5签证申请，结果造成提交了EB-5签证申请的中国投资者必须等待16年才能有资格移民到美国。原告称许多EB-5投资者被迫在不断增长的签证队列中滞留煎熬，而他们的子女长大并“超出年龄”资格作为家属移民到美国。

原告称被告的计算政策违反了美国《行政程序法》（the Administrative Procedure Act, APA），并试图禁止被告继续实施其计算政策。